如何完善著作权集体管理制度一直备受业界关注。日前，国家版权局在京举办 2021中国网络版权保护与发展大会 。在 新法环境下著作权集体管理问题研究与未来展望 论坛上，来自世界知识产权组织以及法院、高校、企业的相关人士，就著作权集体管理的信息透明、录音制作者新增加的广播和表演获酬权（下称 两权 ）等热点话题展开深入交流，以期更好地规范和完善我国的著作权集体管理制度。　　促进信息透明　　一直以来，著作权集体管理组织因权利人与使用者、授权费分布等信息公开透明问题备受业界关注。立法者也意识到这个问题，新修改的著作权法第八条对著作权集体管理组织的基本原则作出细化规定，其明确了法律性质、地位；增加了调解职能，让纠纷解决方式更多元；规定了著作权使用费纠纷的解决机制，费率标准更公允；规定了公示范围，集体管理组织工作更透明更公开；最重要的是明确了业务监管部门，使集体管理组织的内部治理和集体管理工作更加规范。　　在中国人民大学教授郭禾看来，信息技术对增加信息透明度发挥着重要作用。早期的著作权集体管理组织往往因为权利人与使用者信息不对称而居于著作权市场中的有利地位，因而人们对集体管理组织存在一定的依赖性。而今，信息鸿沟在很大程度上被填平，技术为信息传播和收集提供了方便，因而导致集体管理行为的透明度问题比以往任何时候都显得更为重要。从理论上讲，集体管理行为的透明应当是双向的，即针对权利人方面，作品使用信息及利益分配是透明的；针对使用人方面，作品授权信息以及费用收取是透明的。只有这样，集体管理组织才能吸引更多的著作权人加入，从而更具有代表性。如此，才能让使用者方便地获得授权，同时增加作品被使用的机会。因此，集体管理组织应该主动地应用信息技术手段提高管理效率和透明度，形成良性循环进而促进著作权集体管理制度的发展和完善。　　对此，中央财经大学知识产权研究中心研究员李陶表示认同，并补充到，实现信息透明，著作权集体管理组织自身应该有所作为，主动向权利人公开相关信息，并细化集体管理章程，具体体现会员的权利与义务。此外，为加强监管，应当在著作权集体管理组织的内部设立监事或监事会。　　在他看来，设置监事或监事会是未来非营利性法人内部治理发展与完善的趋势，对此管理模式，我国的著作权集体管理组织应当进行吸收和借鉴。 设立监事或监事会可以弥补著作权主管部门对于著作权集体管理组织监督的不足，引导著作权集体管理组织以自治的方式监督内部事业的运行，进而更好地服务权利人与使用者。 他表示。　　有效落实 两权 　　论坛上，来自中国唱片、太合音乐、摩登天空、仁溪文化等企业的负责人代表400家中国音像著作权集体管理协会（下称音集协）会员单位发布了会员联合签署的《保护录音制作者广播和表演获酬权联合倡议书》，受到了业界关注。合纵集团、福州诺亚方舟、杭州恒旺集团等多个领域的知名企业作出了积极回应，称将积极主动支付著作权费用，推动音乐录音制品 两权 的保护。　　依据新修改的著作权法第四十五条，录音制作者首次被赋予了 两权 。这意味着，自6月1日起，不论是电台、电视台播放音乐录音制品，还是商场、餐饮、住宿、酒吧、健身、培训等营业场所播放背景音乐，又或是网络平台的直播、数字音乐广播等使用场景都需要向录音制作者支付报酬。　　华东政法大学教授王迁对新修改的著作权法之所以要规定 两权 进行了解读。他分析，这是因为2010年版的著作权法为录音制作者规定的专有权利太少，只有复制权、发行权、出租权和信息网络传播权，并没有表演权和广播权。复制权、发行权、出租权针对的是以实体形式出现的录音作品并且进行发行和出租，而随着网络技术的发展，如今很少有人会去买一张唱片或者租一张唱片，因此这三项权利对于现在的录音制作者而言其意义已不太突出。目前给录音制作者带来比较多收入的是信息网络传播权，它控制的行为是通过网络进行的交互式传播，但是这个收入渠道有些窄。为了鼓励对唱片业的投资，新修改的著作权法为录音制作者增加了 两权 。　　王迁表示，新修改的著作权法第四十五条规定的传播录音制品获酬权涉及的行为很广，它包括以非交互式的手段对录音制品进行远程传播，如无线电传播、有线电缆传播和网络传播等；也针对现场传播录音制品，如对录音制品进行机械表演，在酒吧打开收音机、电视机让现场的客人能够欣赏到电台、电视台正在播出的录音制品等。因此，要求使用者和录音制作者一一谈判是不可能的。目前，有不少国家对于传播录音制品获酬权采取强制措施，比如，法国规定了传播录音制品获酬权应当通过集体管理组织来行使，费用应当由集体管理组织去收取和分配，权利人本人是不可以直接行使权利的。这样的规定是为了提高效率，也可以减轻使用者的负担。他建议，我国可以考虑参考法国这样的集体管理机制。　　对于这项权利，国际唱片业协会首席法务官劳里·雷查德认为， 两权 之所以如此重要，是因为这项权利对整个唱片行业的发展具有重要意义。在欧美等国家和地区， 两权 是现代唱片业收入结构的重要组成部分，为唱片行业创造巨大的收入，从而使唱片公司能够发展壮大。此外，这两项权利产生的收益还能够投资培养新的艺术家，创作新的音乐，让音乐迷们享受音乐，并使唱片公司的商业伙伴受益。如何有效实现 两权 ，劳里·雷查德认为，有效的集体管理可以显著降低交易成本，使权利人和使用者都受益。他建议集体管理组织费用标准公开公正、信息透明化，权利人可以督促集体管理组织有效透明运行。　　音集协副理事长兼代理总干事周亚平表示，为推动落实 两权 ，音集协要做服务型集体管理组织。音集协的著作权大数据管理系统就是要通过数字化的手段提升集体管理的效率、透明度以及给权利人和使用者带来的服务体验，以技术驱动提高集体管理组织的服务水平。
业界呼吁增加集体管理透明度，以促进新权利的落实。山东图案版权申请山东商标版权登记电影版权多少钱一部版权专利申请多少钱山东手机壳设计版权登记